公安纪检

　　南都讯 记者涂峰 通讯员刘志荣 陈育 为期一周的全省县级公安机关纪委书记培训班于上周五下午结束。这是广东公安历史上首次针对县、区公安局纪委书记统一集中培训，培训内容主要围绕国家反腐战略及发展方向、查办违纪违法案件的程序方法技巧以及中国历史上反腐经验与教训等内容展开。省公安厅表示，举办此次培训班，目的在于推进全省县级公安机关纪委书记更新观念，更好履行监督执纪问责职责。

　　这次纪委副书记不能顶替上课了

　　9月22日，在广东警官学院教室里，省公安厅党委委员、纪委书记、派驻监察专员苏全贵为培训班讲授了第一课。台下是来自全省各县级公安机关纪委书记，东莞、中山下辖各镇公安分局分管纪检监察工作领导及办案人才库成员。

　　省公安厅介绍，本次培训禁止纪委副书记代替，参训班人数共232名。

　　今年3月份的县、区公安局长培训是清一色的男性，这次培训纪委书记则有少量的女性，但年龄普遍偏大，50岁左右占大部分。

　　“这些学员在纪委书记岗位上有工作了十多年的，也有才工作几个月的。”省公安厅介绍。

　　老师来自反腐一线领导和反腐专家

　　培训老师既有来自反腐一线的纪检领导干部，也有长期关注和研究反腐问题的专家学者。

　　省公安厅介绍，课程设置和培训内容参照了省里乡镇纪委书记培训班，并且结合广东公安系统反腐倡廉工作的需要。如何查办违纪违法案件是本次培训的重要课程。因此，培训班邀请了省纪委、省公安厅纪委领导，教授学员“查办违纪违法案件的程序方法技巧、如何加强公安纪检监察部门查办案件工作”等内容。

　　“老师通过案例教学，贴近实际地介绍如何查案办案、如何依法取证，解决了一些我们工作中遇到的难题。”一位基层公安局纪委书记说。

　　培训中还邀请了多位关注、研究反腐问题的专家学者授课：中山大学廉政与治理研究中心执行主任、行政管理专业教授倪星讲授“国家反腐败战略及发展方向”；中山大学历史系教授温春来讲授“中国历史上反腐经验与教训”；中山大学廉政与治理研究中心研究员李泉讲授“东亚地区反腐制度的经验与启示”；广东警官学院教授胡新祥讲授“守法执法与法治公安建设”。

　　摆问题

　　讨论分8个班进行，围绕公安纪检监察部门如何落实中央纪委“三转”要求开展。每场讨论均有省厅纪委领导参加。每个学员必须在讨论会上发言，讨论比较激烈。省公安厅表示，学员在讨论中提出的问题，已经进行归纳，作为下一步开展工作的参考。

　　人手紧缺纪检科仅三四个民警，还要兼顾常规公安业务

　　有些学员提出，由于全省地区差异性较大，有些县、区公安局纪检监察科室可能只有三四个民警，还要兼顾除了纪检、督察以及审计以外其他专项活动和常规公安业务，人手非常紧缺。

　　机制不顺你调查他，最后可能调到他手下

　　相比人力不足，机制上也面临尴尬。比如，县、区公安局纪检监察科的民警，组织关系和人员编制都在分局，由于工作需要，这些民警的岗位随时有可能变动。存在有纪检民警曾诫勉谈话、调查某位大队长或者派出所所长，但未来就有可能被调到调查对象的部门工作等情况。“这种情况下，基层公安纪检干部很难主动发现案件，进行调查。”讨论中有学员提出。

　　据了解，为了保持纪检监察的独立性，有些县、区公安局纪委书记的人事关系在同级县委组织部，而不在公安系统，但纪检监察部门普通民警一般人士关系仍在分局。